Operar sin licencia de funcionamiento en Perú tiene una multa de 2 UIT (S/10,700 en 2026). La licencia en sí cuesta entre S/100 y S/400 según el distrito y el tipo de negocio. Para establecimientos de riesgo bajo, el Decreto Legislativo 1497 obliga a la municipalidad a aprobarla automáticamente el mismo día de la presentación. La ecuación es sencilla.
Qué es la licencia de funcionamiento y quién la otorga
La licencia de funcionamiento es la autorización que emite la municipalidad del distrito donde está tu establecimiento para que puedas operar legalmente. Cada negocio que atiende público o funciona en un local físico necesita una. La autoriza el municipio del lugar, no el gobierno central ni SUNAT.
La licencia de funcionamiento es permanente: no vence ni se renueva anualmente (a diferencia de otros países). Solo necesitas actualizarla si cambias de local, amplias el área o cambias el giro del negocio.
Tipos de riesgo y aprobación según el DS 002-2018-PCM
El nivel de riesgo determina el proceso y el costo:
- Riesgo bajo: oficinas, tiendas pequeñas, estudios profesionales, locales menores de 100 m² sin afluencia masiva. Aprobación automática el mismo día (DL 1497). Costo referencial en Lima: S/178.70.
- Riesgo medio: restaurantes, gimnasios, peluquerías, academias, tiendas medianas. Requiere inspección de Defensa Civil (ITSE). Plazo: hasta 15 días hábiles. Costo referencial en Lima: S/202.50.
- Riesgo alto: centros médicos, discotecas, galerías con más de 500 m², instituciones educativas. Inspección previa obligatoria. Costo referencial en Lima: S/79.20 (solo la tasa; los costos reales son mayores por la inspección).
Los costos indicados son referenciales de Lima Centro. En otros distritos y ciudades varían. Consulta el TUPA (Texto Único de Procedimientos Administrativos) de tu municipalidad antes de ir.
Requisitos generales para la licencia de funcionamiento
- Solicitud de licencia como declaración jurada (formato de la municipalidad).
- RUC del negocio o DNI del titular si es persona natural.
- Vigencia de poder o DNI del representante legal si es persona jurídica.
- Para riesgo bajo y medio: declaración jurada de observancia de condiciones de seguridad (tú declaras que el local cumple las normas).
- Para riesgo alto: ITSE (Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones) previa, emitida por Defensa Civil o empresa autorizada.
- Pago de la tasa municipal.
Paso a paso: cómo tramitarla
- Identifica el nivel de riesgo de tu negocio (consulta con la municipalidad si tienes dudas).
- Reúne los documentos: RUC, DNI, vigencia de poder si aplica.
- Para riesgo alto: tramita primero la ITSE ante Defensa Civil.
- Ve a la oficina de Licencias de Funcionamiento de tu municipalidad distrital.
- Presenta la solicitud con los documentos y paga la tasa.
- Para riesgo bajo: recibes la licencia el mismo día (aprobación automática).
- Para riesgo medio: espera hasta 15 días hábiles para la inspección y la resolución.
Algunas municipalidades grandes (Lima Metropolitana, Miraflores, San Isidro) tienen plataformas online para iniciar el trámite digitalmente. Verifica en el portal de tu municipalidad si está disponible.
¿Qué pasa si abres sin licencia?
La municipalidad tiene facultad de fiscalizar y en una inspección puede:
- Imponer una multa de hasta 2 UIT (S/10,700).
- Ordenar el cierre temporal del local hasta que obtengas la licencia.
- En casos reincidentes, el cierre puede ser definitivo.
Ojo: operar sin licencia también puede afectar tu credibilidad con proveedores, clientes grandes y entidades bancarias. Muchas empresas exigen a sus proveedores que tengan toda la documentación legal en orden.
Preguntas frecuentes
¿Necesito licencia si trabajo desde casa?
Depende de si tu hogar es parte del establecimiento comercial. Si recibes clientes en casa, hay actividad comercial visible o usas el local con actividad económica, la municipalidad puede exigir la licencia. Consulta con tu municipio: algunos tienen categorías especiales para trabajo remoto o microempresas domésticas.
¿Puedo tener más de un local con la misma licencia?
No. Cada establecimiento en cada ubicación física requiere su propia licencia de funcionamiento en la municipalidad correspondiente. Si tienes dos tiendas en distintos distritos, necesitas dos licencias de dos municipios diferentes.
La licencia de funcionamiento es uno de los pasos finales del proceso de formalización. Para una guía completa desde cero, revisa cómo crear una empresa en Perú. Para el conjunto de recursos para emprendedores, visita emprendimiento en Perú.