No puedes abrir tu negocio sin el certificado de Defensa Civil. Es uno de los requisitos para obtener la licencia de funcionamiento municipal y sin licencia no puedes operar legalmente. El documento oficial se llama ITSE (Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones) —antes ITSDC— y es emitido por la municipalidad de tu distrito después de que un inspector verifique que tu local cumple las condiciones mínimas de seguridad. El inspector llega en un plazo máximo de 9 días hábiles tras tu pago. Esta guía te dice exactamente qué tener listo.
Por qué el certificado ITSE es el primer paso para abrir
La secuencia correcta para abrir un negocio con local físico es:
- Tener RUC activo en SUNAT
- Obtener el ITSE (certificado de seguridad) de la municipalidad
- Presentar el ITSE junto con los demás requisitos para obtener la licencia de funcionamiento
- Recibir la licencia y abrir legalmente
Intentar obtener la licencia sin el ITSE es imposible: es un requisito no negociable.
Costo según tamaño del local
- Hasta 100 m² (riesgo bajo): aproximadamente S/73
- Más de 100 m² (riesgo medio): aproximadamente S/230
- Los montos varían entre municipalidades. Verifica el tarifario de la tuya antes de ir.
Lista de verificación: lo que el inspector revisa
Extintores
Al menos un extintor de 6 kg con carga vigente. Tipos aceptados: Polvo Químico Seco (PQS), Gas carbónico (CO2 10 libras), o Acetato de Potasio (K 2.5 galones). La empresa que te vende el extintor o lo recarga emite el certificado de operatividad. Una recarga cuesta entre S/40 y S/80.
Señalización de seguridad
Car teles obligatorios según la NTP 399.010-1: Salida de emergencia (verde), Zona segura (verde), Ubicación del extintor (rojo), Prohíbido fumar (si aplica). Deben estar en lugares visibles, en buen estado y del tamaño reglamentario. Los compras en tiendas de seguridad industrial o ferreterías especializadas.
Botíquín de primeros auxilios
Botíquín básico equipado: vendas, algodón, esparadrapo, antíseptico, tijeras, guantes descartables. Debe estar accesible y no bajo llave.
Luminaria de emergencia
Obligatoria si tu negocio atiende después de las 6:00 p.m. Son lámparas que se encienden automáticamente cuando hay corte de luz. Precio: S/80 a S/200 cada una, disponibles en ferreterías.
Certificado de medición de resistencia de puesta a tierra (grounding)
Emitido por un ingeniero eléctrico colegiado y habilitado. Verifica que las instalaciones eléctricas tienen puesta a tierra correcta. Costo: S/150 a S/300 por la medición e informe. Necesitas contactar a un ingeniero eléctrico independiente o empresa especializada.
Plan de seguridad (cartilla)
Un documento simple que indica qué hacer en caso de sismo, incendio o emergencia, con teléfonos de emergencia (105 PNP, 116 Bomberos, 117 SAMU) y la ubicación del extintor y salidas.
Proceso: cómo tramitarlo en tu municipalidad
- Paso 1: Verifica que tienes todo lo de la lista de verificación
- Paso 2: Acude a la municipalidad de tu distrito (oficina de Defensa Civil o Desarrollo Económico Local)
- Paso 3: Presenta: DNI, contrato de arrendamiento o título del local, solicitud de inspección y voucher de pago de los derechos
- Paso 4: La municipalidad programa la visita. En un máximo de 9 días hábiles, un inspector visita tu local
- Paso 5: Si todo está en orden, el inspector aprueba y la municipalidad emite el certificado ITSE
- Paso 6: Con el ITSE, completas el expediente para la licencia de funcionamiento
Vigencia del certificado
- 2 años con licencia de funcionamiento de duración indefinida
- 1 año con licencia temporal
Preguntas frecuentes
¿Qué pasa si el inspector observa el local?
Recibes un informe de observaciones con un plazo para subsanarlas (generalmente 5 días hábiles). Corriges, solicitas nueva visita de verificación y si todo está bien, aprueban. No necesitas pagar de nuevo si es subsanación de la misma solicitud.
Una vez con el ITSE, el siguiente paso es la licencia de funcionamiento. Para saber qué viene después, revisa obligaciones después de la licencia municipal 2026.